건국대학교 법과대학 법학사․법학석사
독일 쾰른대학교 법과대학 법학박사
현 건국대학교 법학전문대학원 교수
학교법인 정신학원 이사
한국법무보호복지공단 이사
한국 동물법연구회 회장
한국입법학회 입법학연구 편집위원장
국회 입법지원위원
법무부 보호위원
대검찰청 검찰수사심의위원회 위원
법제처 국민법제관
국회도서관 법률도서관 자문위원
한국연극인복지재단 감사
강원도의회 입법평가위원회 부위원장
울산광역시의회 입법평가위원회 위원장
제주특별자치도 워킹그룹 제1분과위원장
전 세계헌법대회 조직위원회 부위원장
한국입법학회 회장
유럽헌법학회 회장
한국헌법학회 부회장
한국공법학회 부회장
한국토지공법학회 부회장
한국비교공법학회 부회장
한국법학회 부회장
건국대학교 인권센터장
건국대학교 법학연구소장
유럽헌법학회 유럽헌법연구 편집위원장
대한변협 입법평가위원회 부위원장
국회 소청심사위원회 위원장
국회입법조사처 자문위원
한국식품안전연구원 자문위원
전국 시도의회 의장협의회 정책자문위원회 부위원장
서울시의회 정책연구위원회 정책연구위원
송파구 민원조정워원회 부위원장
변호사시험․사법시험․입법고시․행정고시․공무원시험 등 출제․채점위원
대학입시 등 출제위원장
KBS 객원 해설위원
국회의장배 토론대회 심사위원
국회도서관 연구관
주요 저서 및 논문
『법학개론』 (공저, 10판, 2023)
『반려견 법률상식』 (3판, 2022)
『법과 사회』 (3판, 2021)
『청탁금지법 핸드북』 (개정판, 2018)
『실명입법론』 (3판, 2020)
『입법학논고』 (2020)
『입법학연구』 (2014)
『사회변화와 입법』 (공저, 2008)
『사회보험료 관련 입법에 있어서 헌법원칙의 적용에 관한 연구』 (2005)
『독일사회복지론』 (공저, 2005)
『헌법』 (공저, 2004)
금융분야 위임입법에 대한 입법론적 검토 (2022)
연출저작권 인정 여부에 관한 고찰 (공저, 2022)
오스트리아 입법기술지침에 관한 고찰 (2021)
행정기본법에 대한 입법평론 (2021)
제주특별자치도의 분권 강화에 관한 고찰 (2021)
성폭력 2차피해의 입법론적 쟁점 (공저, 2021)
성적 자기결정권의 헌법적 함의 (공저, 2021)
국회 법제사법위원회의 체계․자구 심사권에 대한 고찰 (2020)
연동형 비례대표제의 입법적 개선에 관한 연구 (2020)
헌법재판소의 결정을 통해 본 포괄위임입법금지원칙 (공저, 2020)
동물학대에 대한 입법론적 검토 (2020)
신속처리안건의 심사기간에 관한 연구 (2019)
가짜뉴스 규제법안에 대한 입법평론 (2019)
법무보호대상자 지원을 위한 법제 개선방향 (2019)
연동형 비례대표제 법안에 대한 입법평론 (2019)
화학물질 관련법에 대한 입법평론 (2018)
대체복무제 법안에 관한 입법평론 (2018)
독일의 동물보호법제에 관한 고찰 (2018)
입법에서의 협치 확대를 위한 고찰 (2017)
신정부의 선거법 공약의 내용과 그 실현을 위한 헌법적 과제 (2017)
징벌적 손해배상제도에 관한 입법평론 (2017)
관세법 개정에 대한 입법평론 – 면세점 특허규정을 중심으로 (2017)
청탁금지법 적용대상의 문제점 – 언론사를 중심으로 (2017)
제주특별자치도에 연방제 수준의 자치권을 부여하는 헌법개정방안 (2017)
연명의료결정법에 대한 입법평론 (2017)
규제와 입법 – 동아시아 국가와의 비교법적 고찰 (2017)
독일의 입법현황과 국가규범통제위원회 (2016)
제20대 국회의 과제로서의 입법영향분석제도 도입 (2016)
‘국회선진화법’에 관한 보론 (2016)
직권상정 완화론에 대한 비판적 검토 (2016)
의사공개원칙에 관한 연구 (2016)
실명법안에 관한 연구 (2016)
축산물신고포상금에 관한 연구 (2015)
김영란법의 체계성에 관한 연구 (2015)
선거제도 개편에 관한 연구 (2015)
세월호사고에 관한 입법적 성찰 (2014)
남북한의 법령정보 교류방안 (2014)
규제심사실무에 관한 연구 (2014)
안전권 실현을 위한 입법정책 (2013)
성희롱관련법에 대한 입법평론 (2013)
연령기준에 관한 입법평론 (2013)
의정평가의 구체화 방안에 관한 검토 (2013)
케냐헌법에 관한 연구 (2013)
‘국회선진화법’에 관한 고찰 (2012)
처분적 법률에 관한 연구 (2012)
영리병원법안에 대한 입법평론 (2012)
특별부담금에 관한 연구 (2011)
한국법제에 대한 연구 (2011)
헌법재판소에 의한 입법절차 통제 (2011)
미국의 아동대상 성범죄 관련 법률에 대한 입법론적 검토 (2010)
독일의 입법평가 (2009)
헌법재판소의 결정을 통해서 본 입법의 원칙 (2009)
현행 입법과정의 문제점과 개선방안 (2009)
미국연방의회의 입법과정 (2009)
국회 법안발의 규칙의 제정에 관한 검토 (2008)
규제개혁과 입법정책 (2008)
의원입법에 대한 합리적인 통제방안 (2008)
로비제도 관련 법률안에 대한 헌법적 고찰 (2008)
통일한국의 토지관련 헌법정책 (2008)
제주도 이곳 저곳을 걸어다니는 것을 좋아한다. 바다에서 뿜어나오는 해초 냄새가 좋고, 숲의 나무가 뿜어내는 향기를 맡는 것도 좋다. 넓게 트인 바다를 바라보는 것도 좋고, 아무데나 피어있는 들풀을 보는 것도 좋다. 숲속으로 이어지는 둘레길을 걷는 것도 좋아하고, 해안으로 이어지는 올레길을 걷는 것도 좋아한다. 가을의 낙엽 떨어진 숲길도 좋고, 겨울의 눈덮인 들판을 걷는 것도 좋다. 하물며 여름의 뜨거운 태양 아래를 걷기도 하고, 세찬 비바람 속에 우비를 입고 걷기도 한다.
올레길과 둘레길을 걸으면서 여기저기 끄적인 몇 가지 생각들과 마음에 담겨진 몇 가지 기억들을 여기에 모아보았다. 시인으로 교육받지 않아도 제주도에서는 누구나 시인이 될 수 있다고 믿는다. 조용히 바다를 응시할 줄 알고 조용히 자신의 내면을 바라보는 시간을 갖기만 한다면 제주도에서는 누구나 시인이 될 수 있다.
‘나의 사랑 제주’라고 시집의 제목을 달면서, 내가 언제부터 왜 제주를 사랑하게 되었는지를 생각해 보았다. 몇 가지 떠오르는 이유가 있기는 하지만, 이러한 것들은 다른 곳에서도 느낄 수 있는 이유들이다. 사랑함에는 이유가 없다는 결론에 이르렀다. 나는 그냥 제주가 좋다. 제주를 사랑함에는 이유가 없다. 나는 그냥 제주를 사랑한다.
제주를 다니다 보면 너무나도 예쁘고 개성있는 서점들을 만나게 된다. 제주서점지도라는 것을 본 적이 있는데, 자연생태계라는 것이 있는 것처럼 이들 독립서점들은 일종의 책방생태계를 이루고 있다고 생각한다. 이들 서점에 들르면 제일 먼저 손에 잡히는 것이 시집이었다. 하나의 시집에 수록된 시라고 할지라도 모든 시는 하나의 독자적인 내용과 개성을 가지고 있어서, 짧은 시간뿐이 없어도 하나의 완결된 작품들을 읽을 수 있다. 멋진 시 구절을 손글씨로 적어 책장 사이에 걸어놓은 서점도 있다. 이러한 제주책방의 감성이 나의 내면에 조금씩 차곡히 쌓이지 않았을까 하는 생각도 든다.
제주의 독립서점들은 나의 내면을 메마르지 않도록 해주었다. 나의 첫 시집 ‘나의 사랑 제주’를 제주도의 독립서점을 지키는 모든 책방지기들에게 바친다.
