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대학교를 다니던 1980년대에 노동문제에 관심을 갖게 되어 대학원에서 노동경제학을 전공한 이후 한국노동연구원에서 계속 일하고 있다. 연구기관들이 세종시로 이전하게 된 것을 계기로 연구기관 지방 이전이 지역의 균형 발전과 사회적경제 활성화에 기여할 수 있는 길을 찾기 위해 여러 연구기관의 동료들과 ‘세종 정부출연연구기관 사회적협동조합’을 설립하여 활동하고 있다. 현재 한국노동연구원 원장으로 있다.