현실 정치에 휘둘리지 않고 무엇이 바람직한 것인지, 헌법적 관점에서 점검해보고 판단기준을 갖는 것이 우리 모두의 주인의식을 회복하기 위하여 필요하다. 정당민주주의를 헌법이 요구하고 있지만, 한국의 정당들은 여전히 top-down 방식의 공천구조를 가지고 있으며, 권력이 집중되어 있다. 그 결과 당대표 선출을 둘러싼 치열한 계열간의 갈등과 대립이 발생한다. 그러한 권력 집중이 가져올 비민주주의적인 국회의원 등 공직자 선출은 민주주의에 근본적으로 반하는 것이다. 이 점을 명확하게 지적하는 것이 헌법을 전공한 필자의 최소한의 사회적 기여라고 생각하면서, 이 책을 발간하게 되었다.
