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현대중국의 기원을 중국의 역사 속에서 찾아보는 책이다. '내우외환'을 겪어 온 중국사 내부의 현실적 조건 속에서 헌정 어젠다를 선정하고 이러한 어젠다들이 중국현대사의 전개 속에서 구체적으로 어떻게 발현되었는지는 고찰한다. 저자가 제시하는 세가지 어젠다는 정치참여의 확대와 국가의 권한 및 정통성 제고라는 두 가지 요구를 한꺼번에 만족시킬 수 있는 방법의 모색, 정치 경쟁과 공공 이익 사이의 조화 가능성, 국가권력의 조세원 확충 요구와 개별 지역 사회의 재정 지출 요구 사이의 절충 가능성이다.




