경남 통영 인평동 출생.
대학 4학년 때 제24회 행정고시에 합격하여 총무처에서 행정사무관으로 공직생활을 시작했다. 32년 동안 공직에 복무했으며 2013년 3월 행정안전부 제1차관으로 공직을 마무리했다.
공직에 근무하는 동안 공무원제도의 기틀을 만들고 우리정부를 세계 최고의 전자정부로 발전시키는데 공헌했다. 울산광역시 행정부시장으로 근무하면서 주민을 위한 현장행정의 중요성을 재확인 하는 등 그가 흘린 땀방울이 국가발전의 초석이 되었다.
지금은 경상대학교 해양과학대학 석좌객원교수로 후학들을 가르치면서 그가 나고 자란 통영이 지금보다 더 살기 좋고 품격 있는 도시로 도약하는 데 이바지하고 있다.
<학 력>
두룡초등학교 졸업
통영중학교 졸업
동아고등학교 졸업
고려대학교 정경대학 통계학과 졸업
미국 Syracuse University 대학원 석사
경희대학교 대학원 행정학 박사