서울대학교 사범대학을 졸업하고 동국대학교 대학원을 졸업했다. 한국 교육 개발원 연구위원과 사회 교과 연구 부장을 지냈고 2002년 현재 한국 교육 과정 평가 연구원 수석 연구위원으로 있다.