추천사 1 질곡을 인내하는 극기의 힘 ● 3
추천사 2 인생을 비춰보는 거울 ● 5
책을 내며 시골 황소가 끄는 소달구지처럼 ● 7

1 성장과 수확
● 유복자遺腹子는 하늘이 돕는다 ● 16
가실동네와 국사봉│나는 일곱 달 유복자遺腹子로 태어났다
쌀밥을 먹고 싶어 ‘고뿔’에 걸렸으면 하고 바랐다
‘국시 꼬랑지’가 최고의 과자였다
내복을 사달라고 조르자, 어머니는 먼 산을 바라보셨다
돼지 오줌보에 바람을 넣어 축구공을 만들어 놀다
● 칭찬은 나를 춤추게 했다 ● 24
집은 용문면, 학교는 유천면에 다니다│작지만 크다고 생각하다
선생님의 눈가에 눈물이 맺히다│내가 닮고 싶었던, 나의 롤 모델이었던 친구
잊지 못할 웅변대회│전교 어린이회장에 당선되다
1등을 놓친 적이 없는 6학년 시절
꿈속에서 본 친구의 낙방이 현실이 되다
행정고시 합격자 명단을 꿈속에서 보다
꿈속의 자동차 접촉사고가 현실이 되다
작은 할머니 돌아가신 꿈을 생생하게 꾸다
소달구지에 이삿짐을 싣고 점촌으로
● 푸르른 회양목 아래에서 ● 38
문경중학교에 장학생으로 입학하다│황당한 영어 수업시간
나를 찾아 밤새 온 읍내를 다니신 어머니│전교 학생회장에 당선되다
하늘의 매가 돕다│플라타너스 나무에 기대어 눈물을 흘리다
낚시에 빠져 학교를 빼먹다│참고서 선택 잘못으로 성적이 나빠지다
초범草凡 김안제 박사와 문중 교정의 회양목
● 초여름의 겨울 점퍼 ● 52
기초부터 다시 공부하다│전교 학생회장에 당선되다
추위에 떨며 난방이 그립던 시절│군화발도 뚫는다는 영순냇가 모기
재수시절 계절이 바뀐 것도 모르고 공부에 열중하다
대학 1차 시험에 또 낙방하다
● 덕불고필유린 德不孤必有隣 ● 65
영남대학교 지역사회개발학과에 입학하다
아르바이트와 자취로 가난한 대학 생활
군인에게 반해버린 여학생 때문에 잡친 봉사활동
여자보다 잘하는 나의 공기놀이 실력
『주홍글씨』라는 책을 동네 처녀에게 선물하다니!
한밤 절간에서 여학생이 나를 부르다
정말 머리칼이 삐쭉 서는 무서운 경험을 하다

2 공직자의 길
● 행정고시에 합격하다 ● 82
대학 2학년 겨울 방학 때 머리를 박박 깎다│아! 존경하는 후배 신부님
아! 꿈에도 잊지 못할 수도산 청암사淸庵寺
무문관無門關 선방의 스님처럼 공부하다│탈진하여 병원에 업혀가다
추석날 밥을 굶고 공부하다│개미 속에 파묻혀 깊은 잠에 빠지다
순두부와 왕성한 식욕 그리고 행운│우수한 성적으로 행정고시에 합격하다
동네잔치를 열지 않으신 어머니!
● 장교 대신 사병을 자처하다 ● 100
육군 사병으로 입대하다│세상에서 가장 맛있는 짜장면
훈련병 7명이 35인분의 밥을 먹어치우다│후배에게 반말하다 얼차려를 받다
서서 잠을 잔다는 말은 사실이었다
● 부처 배정과 대학원 진학 ● 106
내무부로 부처 배정을 받다│서울대 행정대학원에 장학생으로 합격하다
인천으로 간 이유│상관의 추천으로 요직을 가다
골치 아픈 업무인 연설문 작성을 많이 하다
사정의 칼날이 시퍼렇던 시절 대통령 표창을 받다
인천시 기획담당관으로 발탁이 되다│선인학원 시립화市立化에 참여하다
● 청와대·총리실 근무 ● 124
청와대 근무 공로로 녹조근정훈장을 받다
대기 발령으로 가슴에 못이 박히다
김종필 총리 시절 두 번째로 총리실에서 근무하다
● 두 번째 인천시 근무 ● 136
최기선 시장에게 인천시 근무를 희망하다
교통국장 시절 인천지하철을 개통하다
경제통상국장 시절 송도테크노파크 기공식을 하다
남동구 부구청장 시절 공무원 노조와 소통을 하다
● 두 번째 행정자치부 시절(2004~2007년) ● 146
지하철 안에서 왕복 3시간 독서를 하다
엄동설한에 20분을 걸어 버스를 탔던 사연
국회의원 선거업무를 담당하는 과장이 되다

3 국장과 부시장의 보람
● 국장으로 승진하여 파견 인공위성이 되다 ● 154
제주 4·3사건처리지원 단장으로 일하다
행정학 박사학위를 취득하다
진실화해위원회 민족독립조사국장으로 발령이 나다
● 미국 연수를 떠나다 ● 162
세상에 이런 일이! 기가 막히게 연수기회를 얻다
뉴욕공항에서 3시간 만에 비자를 얻다│미국 곳곳을 배우고 경험하다
‘지역발전’에 관한 책 50권을 읽고 원서 1권은 번역하다
아쉬움을 뒤로하고 귀국하다

● 행정안전부의 꽃이라는 국장 시절 ● 174
비상대비기획관이 되어 을지훈련을 주관하다
정말 해보고 싶던 지역발전정책국장으로 영전을 하다
지방행정국장으로 또 영전을 하다│노무현 대통령 분향소를 밤새워 만들다
온라인 원격근무 최다활용 공무원이 되다
과다한 공무원 복지포인트를 정상화 시키다
생산성지수를 개발하여 지자체 평가기준으로 삼다
천안함 폭침과 연평도 도발을 수습하다
역대 최장수 지방행정국장을 역임하다
● 부산광역시 행정부시장이 되다 ● 193
우여곡절 끝에 부산시 부시장이 되다│모든 부서에 ‘시민상담석’을 만들다
깨끗한 부산 만들기 운동을 강력하게 추진하다│화상회의 시스템을 구축하다
1만 개 새로운 일자리 만들기에 올인all in하다
중앙정부로부터 좋은 평가를 받다
‘크고 강한 부산’ 만들기에 혼신의 힘을 다하다
부록
● 저자 학력 및 경력 ● 206
● 저자 기고문 ● 213
● 저자 특강 ● 250
● 저자 편지 ● 278
● 기사 및 증서 ● 282